主任、各位副主任、各位委員：

受縣人民政府委托，報(bào)告我縣2024年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

一、2024年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)和幫助支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以先行區(qū)建設(shè)為抓手，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村國(guó)家典范的目標(biāo)定位，謀定而動(dòng)、謀定快動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力

經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全縣GDP完成91.95億元，同比增長(zhǎng)4.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10.5％；固定資產(chǎn)投資增速7.0％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成50.46億元，同比增長(zhǎng)3.5％；公共財(cái)政預(yù)算收入5.46億元，同比增長(zhǎng)8.3％；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額342.08億元，同比增長(zhǎng)8.8％；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額219.18億元，同比增長(zhǎng)19.1％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16722元，同比增長(zhǎng)3.4％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8487元，同比增長(zhǎng)6.6％。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升。上半年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成27.68億元，同比增長(zhǎng)0.3％。糧油生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食作物播種面積45.85萬畝，同比增長(zhǎng)1.39萬畝，同比增長(zhǎng)3.1％；預(yù)計(jì)夏糧產(chǎn)量0.78萬噸，同比增長(zhǎng)2.6％；油菜籽產(chǎn)量2.67萬噸，同比增長(zhǎng)1.5％；生豬出欄50.4萬頭，同比增長(zhǎng)7％。特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)延鏈，全縣中藥材種植面積新增11000畝，建設(shè)道地中藥材GAP試點(diǎn)基地2000畝，茶葉種植面積新增500畝；全縣37家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值14.57億元，同比增長(zhǎng)14.6％；新增合作社21家、家庭農(nóng)場(chǎng)75家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)回升。上半年，全縣119家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值49.22億元，同比增長(zhǎng)6.8％；工業(yè)增加值增速達(dá)到10.5％；工業(yè)用電量2.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8％。規(guī)上工業(yè)稅收1.09億元，其中工業(yè)增值稅5651萬元。在建工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，完成投資19.39億元，其中工業(yè)技改項(xiàng)目13個(gè)，完成投資7.81億元，同比增長(zhǎng)9.9％。華能咸寧石城方山100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站、壹帆環(huán)保建材生產(chǎn)線、湖北智多煋智能裝備生產(chǎn)線等17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣服務(wù)業(yè)增加值48.31億元，同比增長(zhǎng)5.2％，占GDP比重達(dá)到52.5％。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，全縣41家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.94億元，同比增長(zhǎng)8.0％。旅游市場(chǎng)持續(xù)火熱，全縣旅游接待人數(shù)574.38萬人次，同比增長(zhǎng)25.71％，旅游收入38.67億元，同比增長(zhǎng)26.43％。物流業(yè)不斷發(fā)展，全縣交通物流快遞業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5793萬元，同比增長(zhǎng)12.1％。電子商務(wù)持續(xù)繁榮，電商產(chǎn)業(yè)園已登記意向入駐企業(yè)13家，已孵化入駐企業(yè)4家。房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯好轉(zhuǎn)，全縣商品房銷售面積14.85萬㎡，商品房銷售額6.88億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有優(yōu)，招商效果持續(xù)顯著

項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)，總投資284.45億元，上半年，已審批（備案）項(xiàng)目93個(gè)，審批率91.2％；已開工建設(shè)86個(gè)，開工率84.3％；全縣固定投資完成74.18億元，同比增長(zhǎng)7％。華能咸寧石城方山100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站、崇陽(yáng)縣現(xiàn)代漁業(yè)科技園一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；木三李水庫(kù)、環(huán)城中小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)；崇陽(yáng)縣進(jìn)口杜鵑花卉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、咸寧“南三縣”天然氣長(zhǎng)輸管線工程等重點(diǎn)項(xiàng)目獲批。

招商引資效果顯著。上半年，全縣招商引資新簽約項(xiàng)目29個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的75％，共引進(jìn)合同資金110.93億元。其中：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)合同資金1.51億；工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，引進(jìn)合同資金76.27億；三產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，引進(jìn)合同資金33.15億；億元以上項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)合同資金80.84億；10億元重大項(xiàng)目3個(gè)，合同投資金額55億元。重點(diǎn)引進(jìn)了總投資22億元的崇陽(yáng)東聯(lián)信息化賦能項(xiàng)目、總投資18億元的崇陽(yáng)華財(cái)信產(chǎn)綠色再生能源循環(huán)利用及深加工項(xiàng)目、總投資15億元的中廣核300MW復(fù)合光伏電站項(xiàng)目和總投資2.8億元的崇陽(yáng)縣綠色建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

（三）財(cái)政金融穩(wěn)中向好，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放

財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。上半年，地方一般公共預(yù)算收入完成5.46億元，同比增長(zhǎng)8.3％；一般公共預(yù)算支出24億元，同比減少1.7億元，同比下降6.6％。上半年共向上爭(zhēng)取資金24.96億元，新增專項(xiàng)債資金5.53億元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額342.08億元，較年初增長(zhǎng)29.75億元，同比增長(zhǎng)8.8％；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額219.18億元，較年初增長(zhǎng)29億元，同比增長(zhǎng)19.1％。

市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。上半年，全縣共有各類市場(chǎng)主體58474家，同比增長(zhǎng)5.6％，其中企業(yè)9857戶，個(gè)體戶47121戶；新發(fā)展戶數(shù)4616戶，同比增長(zhǎng)11.8％，其中新增企業(yè)1333戶，個(gè)體工商戶3261戶。全縣新增“四上”企業(yè)91家，其中工業(yè)7家、商貿(mào)71家、服務(wù)業(yè)11家、房地產(chǎn)1家，建筑業(yè)1家，為全縣縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)力支撐。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容，第三屆年貨節(jié)線下總銷售額突破600萬元；“迎龍年，過大節(jié)”“荊楚美食節(jié)”“第三屆櫻花節(jié)”等促銷活動(dòng)取得良好成效。

（四）城鄉(xiāng)融合穩(wěn)中有進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

城鄉(xiāng)融合步伐穩(wěn)定。上半年，全縣共實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃總投資35.49億元，完成投資24.29億元；實(shí)施老舊小區(qū)片區(qū)改造項(xiàng)目19個(gè)，建筑面積195.88萬平方米、總投資3.9億元；加快新能源充電樁建設(shè)，全縣已建成充電樁609個(gè)；城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損治理工程、“南三縣”天然氣長(zhǎng)輸管道等項(xiàng)目順利推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，在106國(guó)道沿線、武深高速連接線沿線等區(qū)域建設(shè)垃圾分類亭53個(gè)，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)100％；完成路網(wǎng)連通延伸工程、農(nóng)村公路提檔升級(jí)等農(nóng)村公路124公里，建制村通雙車道比例達(dá)到83％；推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，銅鐘鄉(xiāng)、桂花泉鎮(zhèn)整體建成美麗鄉(xiāng)村“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，石城鎮(zhèn)、白霓鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗鄉(xiāng)村“特色示范鎮(zhèn)”。

生態(tài)環(huán)境有效改善。上半年，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為92.9％，較上年同期（86.2％）上升6.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度34μg／m3，較上年同期（39μg／m3）下降12.8％；22個(gè)集中式飲用水水源地和8個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100％；開展第三次土壤普查工作，開展重點(diǎn)建設(shè)用地調(diào)查，完成3宗重點(diǎn)建設(shè)用地土壤狀況調(diào)查評(píng)估。開展國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)和營(yíng)造林等工作，共實(shí)施完成低產(chǎn)低效林改造5000畝，荒山綠化5871畝，第一輪退耕還林退化林修復(fù)4460畝，義務(wù)植樹以及四旁植樹50萬株。

（五）民生福祉穩(wěn)中提升，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步

民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。民生保障有力有效，上半年全縣民生性支出19.07億元，占一般公共預(yù)算支出比重79.5％，比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16722元，同比增長(zhǎng)3.4％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8487元，同比增長(zhǎng)6.6％。物價(jià)水平總體穩(wěn)定，生活必需品儲(chǔ)備充足。社會(huì)救助力度持續(xù)加大，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為736元／人／月、654元／人／月，城鄉(xiāng)特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為1472元／人／月、1134元／人／月；上半年累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾4萬余人（次），發(fā)放救助資金5688.81萬元。

社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)全力推進(jìn)，上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3136人，開展就業(yè)培訓(xùn)2306人。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全縣企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5.84萬人，基金征繳2.35億；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)23.34萬人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)1.55萬人，基金征繳620萬元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2.68萬人，基金征繳430萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)2.32萬人，基金征繳547萬元。文教衛(wèi)全面發(fā)展，新增規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家，完成博物館、文化館、體育館、非遺館和圖書館改造及布展，實(shí)現(xiàn)“五館”全面開放，其中博物館、文化館、體育館和圖書館“四館”線上線下共服務(wù)人數(shù)達(dá)74萬人次；教聯(lián)體辦學(xué)成效顯著，全縣共組建25個(gè)教聯(lián)體，義務(wù)教育段學(xué)校已全覆蓋，建成10個(gè)示范性教聯(lián)體，其中省級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)7個(gè)；縣域醫(yī)療水平持續(xù)提升，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升內(nèi)涵建設(shè)和21家村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)；縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院；天城鎮(zhèn)衛(wèi)生院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院，為全市首家。縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，已備案運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家。市場(chǎng)監(jiān)管不斷強(qiáng)化，食品藥品安全、藥械化安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全“零事故”。社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)秩序持續(xù)向好，社會(huì)總體和諧。

二、存在的主要問題

總體來看，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況較好，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利，但是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性、不穩(wěn)定性因素仍然較多，下半年經(jīng)濟(jì)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然很大。一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不優(yōu)。縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，上半年全縣GDP總量91.95億元，僅占全市9.5％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比18.21∶29.25∶52.54，一產(chǎn)占比偏大，高于全市7.8個(gè)百分點(diǎn)。二是規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)壓力較大，部分支柱產(chǎn)業(yè)形勢(shì)低迷。昌華實(shí)業(yè)仍未走出低谷，上半年產(chǎn)值1.12億元，同比下降36.7％；釩產(chǎn)業(yè)行情持續(xù)下跌，五氧化二釩價(jià)格已經(jīng)跌破8萬／噸，為2018年后的歷史新低。三是重大項(xiàng)目接續(xù)不足，隨著用地、用林等政策收緊，建設(shè)用地指標(biāo)緊張，造成項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)展緩慢，進(jìn)而影響實(shí)物量投資。四是消費(fèi)領(lǐng)域增長(zhǎng)乏力，群眾消費(fèi)意愿降低，銷售持續(xù)低迷。上半年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速雖居全市第一，但增速分別比2022和2023年同期低1.0和5.8個(gè)百分點(diǎn)。五是民生保障還存在短板。居民收入預(yù)期還在恢復(fù)，城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大。

三、下半年工作措施

下半年，我們將全面貫徹落實(shí)省、市工作部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速提升，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（一）夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。守牢糧食安全底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保40.89萬畝耕地紅線，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬噸以上；壯大“竹茶藥豬”等特色產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展以黃精為主的中藥材2萬畝，新（改）建油茶3.9萬畝、茶園4000畝、雷竹2000畝，生豬出欄達(dá)到95萬頭以上；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，持續(xù)推進(jìn)正大生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代漁業(yè)科技園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元以上；年內(nèi)力爭(zhēng)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。

助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)能。強(qiáng)化集群發(fā)展，抓強(qiáng)產(chǎn)業(yè)賦能，著力培育一批智能改造試點(diǎn)示范、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”綠色工廠等優(yōu)選企業(yè)；實(shí)施技改提能、制造煥新，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)材、食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，力爭(zhēng)全年技改投資增長(zhǎng)10％以上；全力推動(dòng)篆光光刻機(jī)、文創(chuàng)園、農(nóng)創(chuàng)園、高分子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)康恩萃生物科技保健食品、優(yōu)耐奇電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年完成10以上家企業(yè)進(jìn)規(guī)目標(biāo)。

推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。積極推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，利用好中國(guó)天然氧吧、白霓古堰世界灌溉工程遺產(chǎn)等“金字招牌”，持續(xù)擦亮“魅力山水·有味崇陽(yáng)”旅游品牌；加快開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等特色康養(yǎng)產(chǎn)品，豐富服務(wù)業(yè)供給；探索新型消費(fèi)模式，多渠道、全方位開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，以消費(fèi)增長(zhǎng)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；全力做好規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作，加大對(duì)企業(yè)服務(wù)、指導(dǎo)和扶持力度，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到52％以上。

（二）擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效

做大項(xiàng)目謀劃“蓄水池”。把握“兩新”“兩重”政策窗口，盤活存量、培育增量，提前謀劃2025年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不低于2024年；提前謀劃2025年中央、省預(yù)算內(nèi)和專項(xiàng)債券項(xiàng)目，緊盯政策做實(shí)項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取更多的份額；做實(shí)“三庫(kù)”建設(shè)，形成全縣投資項(xiàng)目從謀劃儲(chǔ)備、要素論證到?jīng)Q策實(shí)施有序流轉(zhuǎn)的統(tǒng)一規(guī)范化流程，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在全市前列，取得實(shí)效。

按下項(xiàng)目建設(shè)“快捷鍵”。聚焦當(dāng)前重點(diǎn)抓推進(jìn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)圍繞省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，季度集中開工項(xiàng)目和102個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目，加大對(duì)項(xiàng)目調(diào)度，對(duì)未開工項(xiàng)目加強(qiáng)用地、用能、環(huán)評(píng)等要素方面的保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工、入庫(kù)，力爭(zhēng)完成全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％目標(biāo)。

跑出項(xiàng)目招商“加速度”。創(chuàng)新招商引資招商方式，深挖產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展招商思路，堅(jiān)持圍繞大健康、新型材料、光電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游開展招商引資工作；充分利用深圳眾聯(lián)贏、武漢離岸科創(chuàng)園、雙創(chuàng)園和其他招商平臺(tái)，充分發(fā)揮這些平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目；力爭(zhēng)全年招商引資新簽約項(xiàng)目65個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，到位資金120億元以上。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

展現(xiàn)城市品質(zhì)新魅力。持續(xù)推動(dòng)城市精細(xì)管理，開展好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和違法建設(shè)專項(xiàng)整治并抓好后續(xù)長(zhǎng)效管理；加大城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)建設(shè)和老舊小區(qū)改造力度，著力改善群眾居住條件；加大園林綠化管養(yǎng)力度，加快推進(jìn)口袋公園建設(shè)和小微綠地升級(jí)改造；常態(tài)化開展市政公共設(shè)施巡查檢修，確保市政公共設(shè)施正常運(yùn)行。

奏響鄉(xiāng)村振興新旋律。扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以強(qiáng)縣工程為抓手，深化共同締造，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，全域推進(jìn)千萬工程；推動(dòng)服務(wù)和治理重心下移、資源下沉，努力構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級(jí)服務(wù)體系；全力做好幫扶協(xié)作和監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)防返貧工作基礎(chǔ)。

打造生態(tài)文明新高地。錨定流域綜合治理目標(biāo)，全力推進(jìn)東堡港小流域治理試點(diǎn)，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，樹立生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿樣板。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)昌華實(shí)業(yè)窯尾煙氣（二期）氮氧化物超低排放改造，開展全鴻塑業(yè)、文昌印務(wù)等5家印刷行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物深度治理；深入實(shí)施陸水流域（崇陽(yáng)段）入河排污口專項(xiàng)整治工作；督促2宗重點(diǎn)建設(shè)用地開展土壤調(diào)查，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

（四）優(yōu)環(huán)境抓創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)活力有效迸發(fā)

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)宣傳崇陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革新成果，更大力度將各項(xiàng)政策落地生效，以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命。統(tǒng)一“一件事一次辦”辦理標(biāo)準(zhǔn)和模式，到2024年底將“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)擴(kuò)展到65個(gè)以上，“跨省通辦”事項(xiàng)累計(jì)擴(kuò)大到500項(xiàng)，武漢都市圈“一圈通辦”事項(xiàng)達(dá)到1000項(xiàng)以上。持續(xù)打好減稅降費(fèi)“組合拳”，大力扶持科技型企業(yè)，并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要反擔(dān)保方式，解決科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持推進(jìn)以需求為導(dǎo)向，聚焦我縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，力爭(zhēng)全年建設(shè)市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)，建設(shè)省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)1個(gè)，申報(bào)省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1個(gè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校院所開展科技合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。完善“科技特派員”和“科技副總”制度，力爭(zhēng)全年選派省、市、縣三級(jí)“科技特派員”80名、“科技副總”5名。

有效激發(fā)市場(chǎng)活力。繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)，營(yíng)造更好市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境，打好2024年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)翻身仗。加大市場(chǎng)主體培育力度，營(yíng)造更好市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，大力發(fā)展網(wǎng)店微商、電商直播等新類型經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)辦好“荊楚購(gòu)”促消費(fèi)系列活動(dòng)，鼓勵(lì)零售、餐飲等商貿(mào)企業(yè)在重要節(jié)假日舉辦線上線下大型促銷讓利活動(dòng)，拓寬銷售流通渠道，激發(fā)市場(chǎng)活力。

（五）突出民生主線，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡進(jìn)步

著力保障基本民生。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)開展重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，開展技能培訓(xùn)、零工市場(chǎng)崗位推送等幫扶失業(yè)人員再就業(yè)；緊盯社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員積極參保。加大民生項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快推進(jìn)失能養(yǎng)老護(hù)理中心項(xiàng)目、福利院改擴(kuò)建等項(xiàng)目，積極響應(yīng)民生訴求，著力解決民生問題短板和弱項(xiàng)。

聚力財(cái)政金融促發(fā)展。持續(xù)挖潛增收，培育壯大綜合實(shí)力，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)，挖掘重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)稅收，積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步增加可用財(cái)力。用足用活創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，強(qiáng)化金融支持，提升企業(yè)融資能力；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全面增強(qiáng)金融監(jiān)管能力，深入實(shí)施“四新”工程，進(jìn)一步提升監(jiān)管工作法治化、數(shù)字化、智能化水平。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)縱深推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，積極探索“雙師課堂”服務(wù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效路徑；強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著力做實(shí)“五館”開放；加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，確保2024年創(chuàng)建成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，縣中醫(yī)院創(chuàng)建成三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。持續(xù)抓好社會(huì)綜合治理、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主任、各位副主任、各位委員，下半年我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，緊盯目標(biāo)，全力沖刺，群策群力扎實(shí)工作，為全面完成全縣2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

崇陽(yáng)縣發(fā)改局

2024年9月3日